花开别样红——城厢双拥工作纪实

驻军为学生们提供国防知识咨询。林友铭 摄

　　双拥工作是党和政府一项重要工作，是关系经济社会稳定和军队建设的重要内容。近年来，城厢区将双拥工作当成一项重要政治任务常抓不懈，积极探索新形势下“双拥”共建的新形式、新路子、新方法，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军地、军政、军民关系，开创了全区双拥工作的新局面，不断谱写着“军爱民，民拥军，军民一家亲”的新篇章，城厢区两次被国防部授予“全国征兵工作先进单位”，连续三届获得“全省双拥工作模范区”，被南京军区国动委授予“国防动员工作先进单位”；区委书记林桦获得中国拥军模范人物提名奖。

　　正如当地驻军官兵所说，城厢，不仅是一处生机盎然的沃土，更是一片鱼水情深的热土。

　　■健全机制整体推进

　　在城厢区，随处都能感受到浓郁的双拥文化氛围。医院、车站、公园、公厕，我们常常能看到“军人优先”、“军人免费”等醒目标记；“视驻地为故乡，把人民当亲人”等宣传牌竖立在主要交通要道……

　　国无防不立，民无兵不安。城厢区委、区政府领导深刻认识到这一点，着力健全“双拥”工作机制，确保责任落实到位。区里成立了“双拥”工作领导小组，各镇（街道）也成立了“双拥”工作机构，做到机构、人员、职责“三落实”。区委、区政府还把“双拥”工作列入各镇（街道）党政主官年度考核的重要内容，区财政每年拨出充足的“双拥”工作经费并逐年增加。

　　“凡是部队所需要的就是我们的任务，凡是部队所困难的就是我们的责任，凡是部队所盼望的就是我们的工作。”城厢区民政局局长林平凡对记者说，在城厢区，部队的事情确保优先安排、优先解决、优先落实。

　　就在不久前，城厢区刚刚帮助部队安排了三名随军家属工作，得到了部队的赞扬。记者获悉，几年来，城厢区先后制定和完善《城厢区拥政爱民公约》、《城厢区拥军优属若干规定》、《城厢区拥政爱民若干规定》等文件，进一步规范全区双拥工作。

　　为了增强全民国防意识，城厢区成立全民国防教育领导小组，建立区、镇(街道)、村(居)三级国防教育网络，制定了全民国防教育规划和年度国防教育实施计划，加强国防教育师资队伍建设，狠抓全民国防教育各项制度的落实。驻军部队把国防教育和双拥教育作为政治教育的重要内容，做到有机构、有规划、有教材、有骨干，保证国防和双拥教育落到实处。同时多形式、多渠道、多方位开展广泛深入的宣传活动，让国防意识深入人心。

　　拥军各项制度的建立健全，有力促进了双拥工作的整体推进。

　　■办实事温暖子弟兵

　　走进莆田市内卫支队直属一中队，花草鲜艳，空气清新；楼房活动室内台球、乒乓球、围棋一应俱全，官兵们业余常常在活动室内休闲锻炼。

　　部队工作生活条件的改善离不开驻地城厢区的真心、真情拥军。记者了解到，近几年，城厢区加大财政投入力度，把为部队办实事列入重要工作，财政预算逐年增加，仅2014年就投入1861.45万元，帮助部队搞好基础设施、训练设施、文化设施和“菜篮子”等四项工程建设，进一步改善驻军部队的战备、训练、执勤、工作和生活条件。

　　想部队之所想,急部队之所急,全力做好服务,当好主人,城厢区正是这样做的。区双拥办负责人介绍，城厢区对部队子女上学免收借读费，安排在城区的筱塘小学、莆田五中就读。妥善安置军转干部，积极接收退役士兵和转业士官，其中10年以上转业士官、进藏退伍士兵和大专以上义务兵全部安置到事业单位。据了解，这是目前莆田市安置待遇最优厚的县区。

　　从传统单一的政府拥军转向广泛的社会拥军,这是城厢区军民融合深度发展的具体实践。

　　“驻地军队是我们的军队，官兵是我们的亲人，作为地方外资企业，关心支持部队建设是我们应尽的责任。”采访时，天怡(福建)现代农业发展有限公司董事长蔡晨阳饱含深情地说。该公司每年免费为驻地8712部队提供200头优质猪苗、20吨有机肥料，以及2期的养殖技术培训，并不定期派相关技术人员为部队养殖建设和绿色食品培植提供技术指导。该公司还十分关注驻地部队的基础设施建设，仅2011年和2012年就共捐赠30多万元，用于部队改善生活环境和修缮军用器材，为国防建设尽一分绵薄之力。由于倾心尽力为驻地部队办实事、解难题，天怡2013年荣膺福建省“爱国拥军模范单位。”

　　而位于城厢区的莆田（国际）油画城、复茂食品有限公司、春辉艺术馆都建立了军地两用人才培训基地，常年为部队培训人才。

　　企拥军，军爱企，军企亲如一家人。驻地部队也经常到各企业举行消防、安保培训和爱国主义讲座等活动，不仅提升了广大员工的爱国情怀、技术技能，更增进部队与企业之间的“军民鱼水情”。

　　此外，为鼓励适龄青年应征服兵役，城厢区从1994年就开始建立了入伍新兵养老保险制度，同时，在每位新兵入伍前，区财政按每人每年1000元的标准一次性直接把该缴纳的资金拨付到位，并由区劳动和社会保障局农村社保中心统一办理社会养老保险，确保每人都能领到养老保险证，以此促进征兵工作的顺利进行。

　　一件一件实事好事，温暖了子弟兵的心。

　　■拥政爱民并蒂花开

　　龙桥街道太平社区与区人武部共建、华亭镇云峰村与武警边检站共建、东海大浦社区与东沙边防派出所共建……在城厢区，军民共建的美丽之花，处处绽放。

　　各驻城厢部队始终牢记人民军队的性质、宗旨,认真履行军队的职能和使命，视群众为亲人，以驻地为故乡。驻地官兵大力支持地方发展，想方设法开展多种形式的爱民助民活动，与城厢人民结下了深厚的友谊。

　　几年来，驻地部队先后出动车辆机械一万多台次、官兵四万多人次，参与重点项目建设、义务劳动和市容市貌整治，大力支持地方发展经济；利用车辆、机械、人力和闲置营房等，积极帮助地方发展生产；全力支援抢险救灾，保护人民生命财产安全。驻地部队出动车辆，参加扑救火灾、抗台风、抢险救灾等战斗，挽回经济损失18000多万元。

　　与此同时，驻地部队积极维护社会安定稳定。帮助地方培训保安人员1500多人，派出警力18000多人次，参加“严打”斗争；开展武警、公安联合巡逻，打击车匪路霸和流氓团伙。热心捐助公益事业，为民办好事实事；积极参加扶贫帮困、“希望工程”、“一助一”行动、义务献血，以及赈灾和经常性捐助等活动，踊跃为灾区、贫困地区、失学儿童、残疾人、优抚对象捐款捐物，深受群众好评。

　　采访中，不少驻军官兵说起城厢区都充满感情，他们说，是一片鱼水情深的第二故乡。

　　当前，城厢区正涌动“双拥”热潮，续写鱼水新篇。 “今后我们将继续做好双拥工作，争取为莆田市争创全国双拥模范城五连冠做更大贡献。”城厢区领导如是说。□湄洲日报记者 卓晋萍 通讯员 易振环